Alman Bild gazetesinin haberine göre, Rus müzakereciler tarafından hazırlandığı ve Abu Dabi'deki Avrupalı temsilcilere de iletildiği belirtilen gayriresmi teklif, savaşın sona erdirilmesinin yanı sıra Avrupa'da yeni bir güvenlik düzeni oluşturulmasını öngörüyor.
Habere göre Moskova'nın, Estonya, Letonya ve Litvanya'da NATO askeri üslerinin kurulmasının yasaklanmasını istediği öne sürülüyor. Teklifte ayrıca Finlandiya'nın NATO üyeliğinden ayrılarak önceki statüsüne dönmesi talep ediliyor. Ukrayna'nın kalıcı olarak tarafsız kalması, askeri bloklara katılmaması ve NATO'ya üye olmaması isteniyor. Buna karşılık Ukrayna'nın Avrupa Birliği'ne (AB) üyelik ihtimalinin açık bırakılması öneriliyor.
Teklife göre Rusya'nın halihazırda işgal altında tuttuğu Ukrayna topraklarını elinde tutması ve Donbas bölgesinin tamamını kontrol altına alması isteniyor. Bu kapsamda Ukrayna'nın, Donetsk ve Luhansk bölgelerinde hâlen kontrolünde bulunan topraklardan da vazgeçmesi öngörülüyor. Planda, Ukrayna'nın Karadeniz'deki Odessa ve Mikolayiv limanlarının askerden arındırılması ve bu limanların deniz üssü olarak kullanılmasının yasaklanması da yer alıyor. Karadeniz ve Baltık Denizi'nde serbest deniz ulaşımının güvence altına alınmasına yönelik ayrı düzenlemeler yapılması da teklif ediliyor.
Bild'in aktardığına göre Rus tarafı karşılığında Belarus'ta konuşlandırılmış nükleer silahları geri çekmeyi ve bu ülkeye orta menzilli füze yerleştirmemeyi önermiş. Rus birliklerinin Transdinyester'den çekilmesi de karşılıklı yükümlülükler arasında yer alıyor; ancak bunun için Moldova'nın askeri bloklara katılmaması şartı öne sürülüyor. Plana göre Moldova'nın ana toprakları, ayrılıkçı Transdinyester bölgesi ve Gagavuzya'dan oluşan federal bir cumhuriyet kurulması öngörülüyor. Moldova'nın AB'ye katılması hâlinde Transdinyester ve Gagavuzya'ya bağımsızlık referandumu düzenleme hakkı verilmesi de teklifin maddeleri arasında bulunuyor.
Gazete, Rusya'nın Kaliningrad bölgesindeki askeri kapasitesine ilişkin benzer bir geri adımın teklifte yer almadığını da kaydetti.
