ABD hükümeti, Kongre'nin bütçe konusunda anlaşmaya varamaması nedeniyle 2026 mali yılının başlamasına bir gün kala kapanma tehlikesiyle karşı karşıya. Temsilciler Meclisi, 19 Eylül'de federal hükümete 21 Kasım'a kadar fon sağlayacak bütçe tasarısını onaylarken, Senato Cumhuriyetçilerin tasarısını onaylamadı. 2025 mali yılı Çarşamba gece yarısı sona eriyor, ancak Cumhuriyetçiler ve Demokratlar federal hükümetin bütçesi konusunda henüz bir anlaşmaya varamadı. Kongre'deki her iki partinin liderleri de Pazartesi günü ABD Başkanı Donald Trump ile bir araya gelerek konuyu görüştü, ancak iki taraf da uzlaşmaya yanaşmıyor. Demokratlar, sağlık sigortası sübvansiyonlarının uzatılmasını ve Medicaid kesintilerinin geri alınmasını talep ederken, Cumhuriyetçilerin sağlık hizmetlerine erişimi zorlaştıracağı gerekçesiyle tasarıya destek vermeyi reddediyor. Cumhuriyetçiler ise bu noktada taviz vermeye yanaşmıyor. Başkan Yardımcısı JD Vance, Demokratlarla yaptığı görüşmenin ardından yaptığı açıklamada, ABD'nin "kapanmaya doğru gittiğini" söyledi ve Demokratları ortada bir araya gelmedikleri için suçladı. Senato Demokrat Lideri Chuck Schumer, kapanmanın gerçekleşip gerçekleşmeyeceğinin Cumhuriyetçilere bağlı olacağını söyledi. Kongre'nin her iki kanadında da Cumhuriyetçilerin kontrolü olmasına rağmen, Senato'da bütçe tasarısını geçirmek için gereken 60 oya sahip değiller. Bütçe tasarısı üzerinde anlaşmaya varılamaması durumunda ABD federal hükümeti 2019'dan bu yana ilk kez kapanabilir. Yasa, Kongre'nin mali yıl bütçesini onaylamaması durumunda, açığı kapatmak için geçici bütçelerin uygulanması gerektiğini belirtiyor. Geçici bütçeler de onaylanmazsa, federal kurumlar harcama yetkilerini kaybedecek ve faaliyetlerini geçici olarak askıya almak zorunda kalacak. Bu durum tam anlamıyla bir ekonomik krize yol açmasa da, ABD'de federal hükümetle ilgili hayatın birçok alanında büyük aksamalara neden olacağı anlamına geliyor. Federal çalışanlara, Kongre yeni bir bütçeyi onaylayana kadar çalışmaları veya zorunlu izinleri için ödeme yapılmayacak. Her federal kurumun kendi kapanma planı var ve bu plan, bu belirsiz ortamda hangi devlet faaliyetlerinin devam edip edemeyeceğini belirliyor. Sınır güvenliği, hastane bakımı, hava trafik kontrolü, kolluk kuvvetleri ve elektrik şebekesi bakımı gibi hizmetler daha önceki kapanmalarda temel ihtiyaç olarak kabul edilirken, Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid gibi yardımlar devam etti. Örneğin, göçmenlik hizmetleri bağımsız ücretlerle finanse edildiği için hükümetin kapanmasından etkilenmez. Hükümetin kapanması bazı kamu hizmetlerini olumsuz etkileyebilir. Çevre ve gıda denetimleri etkilenebilirken, fabrika denetimleri geçici olarak askıya alınabilir. Hava trafik kontrolörleri ve güvenlik görevlilerinin ücretsiz çalışması nedeniyle milli parklar kapanabilir, uçak seferlerinde gecikmeler ve iptaller yaşanabilir. Çalışma İstatistikleri Bürosu'nun acil durum planında, hükümetin kapanması sırasında ekonomik verilerin yayınlanmayacağı belirtiliyor. Bu da, cuma günü yayınlanması beklenen ve yakından takip edilen tarım dışı istihdam verilerinin yayınlanmayabileceği anlamına geliyor. ABD, 1981'den bu yana üç gün veya daha kısa süren yaklaşık 19 kapanmayla karşı karşıya kalırken, bazı uzun süreli kapanmalar federal hükümet operasyonlarını ciddi şekilde etkiledi. Bunlardan ilk ikisi 1995-1996 yıllarında eski Clinton yönetimi döneminde gerçekleşmiş ve toplam 26 gün sürmüştü. Üçüncüsü ise Obama yönetimi sırasında 16 gün sürmüştü. ABD tarihindeki en son hükümet kapanması Trump'ın ilk döneminde yaşandı. Trump'ın Meksika sınırına duvar inşası için gerekli fonu sağlamayan geçici bütçeyi imzalamayı reddetmesiyle gündeme gelen bütçe krizi, Demokratların geri adım atmaması üzerine kısmi bir kapanmaya yol açtı. Trump'ın ilk döneminde Aralık 2018'de başlayıp Ocak 2019'da sona eren 35 günlük kapanma, ABD tarihindeki en uzun kapanma oldu. Uzmanlar, acil durum planlarının uygulanması, kapanma sırasında ödenmemiş ücretlerin ödenmesi ve kapanma sırasında çalışmaya devam eden federal çalışanlara geriye dönük ödeme yapılmasının, hükümetin kapanmasının teknik olarak sağlayabileceği potansiyel tasarrufları gölgede bıraktığını söylüyor. ABD Kongre Bütçe Ofisi (CBO), 2018-2019 ABD hükümetinin kapanmasının ülkenin gayri safi yurt içi hasılasını (GSYİH) toplam 11 milyar dolar küçülttüğünü, bunun 3 milyar dolarının asla geri kazanılamayacağını tahmin ediyor. Bütçe Ofisi, işletmelerin federal izin ve sertifikalar alamaması veya federal kredilere erişememesi nedeniyle daha uzun süreli kapanmaların özel sektör yatırım ve istihdam kararlarını etkilediğini söyledi. 2019 tarihli bir Senato raporuna göre, 2013, 2019 ve 2019 yıllarındaki kapanmalar, ABD vergi mükelleflerinin parasından yaklaşık 4 milyar doların israf edilmesine yol açtı. Hükümetin kapanması sırasında, devlet hizmetleri sunan federal çalışanlara ve yüklenicilere yapılan ödemeler askıya alınır; federal hükümetlerin kapanması genellikle devlet borçlarının ödenmemesiyle karıştırılır. Temerrüt halindeyken, ülke nüfusunun çok daha geniş bir kesimi maaş almaz. Hükümet, temerrüde düşmesi durumunda yasal borç limitini aştığı için alacaklılarına ödeme yapamaz; zorunlu olanlar, borç faizi ve ABD tahvil sahiplerine yapılan ödemeler de dahil olmak üzere tüm federal hükümet ödemeleri riske girer. Hükümetlerin kapanması yıkıcı sonuçlar doğurabilir, ancak bir devletin temerrüde düşmesi finansal piyasalarda ciddi istikrarsızlığa yol açarak borçlanma maliyetlerinin artması ve kredi notunun düşmesi gibi daha fazla olumsuz sonuca yol açarak felaket sonuçlara yol açabilir.